Государство против граждан: жителей Малого Лугового выгоняют из своих домов
09 февраля 2016, 16:22
В Калининградской области разгорается серьезный скандал вокруг ситуации в пос. Малое Луговое Гурьевского городского округа, где местных жителей заставляют снести дома, построенные на законных основаниях. «Новый Калининград.Ru» разбирался в проблеме.
Все по закону
Эту историю ряд региональных СМИ уже окрестили «калининградским „Левиафаном“» — по аналогии с известным фильмом режиссера Звягинцева. Жители пос. Малое Луговое, получившие или купившие земельные участки и построившие на них дома, вдруг оказались отъявленными нарушителями законодательства, и теперь их дома требуют снести через суд.
Супруги продали свою единственную квартиру в Калининграде, сняли жилье в аренду и начали строить дом. Перед этим в феврале 2012 года, собрав все необходимые документы, получили от администрации Гурьевского района официальное разрешение на строительство со сроком действия в 10 лет. Разрешение было подписано начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Москвитиным. В сентябре 2014 года на дом было официально зарегистрировано право собственности — на руках у Татьяны Байдак есть соответствующее свидетельство, выданное Росрегистрацией.
Строились тяжело, в 2013 году пришлось срочно переезжать, потому что супруг Татьяны серьезно заболел, потребовалось длительное лечение. Спустя некоторое время он скончался. «Было не до оформления документов. И потом, уже в 2015 году я решила все же оформить землю в собственность под построенным домом, подала документы. В мае 2015 года написала письмо на имя главы Гурьевского городского округа Сергея Подольского. Однако пришел ответ, что в собственность выкупить землю вообще невозможно…» — рассказывает Татьяна.
Выяснилось, что купленный семьей Татьяны земельный участок оказался в
«Мы потом выяснили, что от нашего дома до этой трубы — 120 метров. Мы и понятия не имели, что есть
В итоге оказалось, что в Малом Луговом в
После этого история начала раскручиваться с бешеной скоростью — Калининградская
Суд первой инстанции уже по двум искам встал на сторону
Умыли руки
Самые серьезные вопросы во всей этой истории — к администрации Гурьевска, которая в свое время выдала участки под ИЖС, не известив граждан о проблемах. Администрация Гурьевска была привлечена к делу в качестве третьего лица. По словам Татьяны Байдак, на судебные заседания чиновники не приходили. Зато прислали бумаги, в которых утверждали, что сведения об имеющихся охранных зонах газопровода в администрации отсутствовали, поскольку зона не была поставлена на кадастровый учет.
«При предоставлении земельного участка на праве аренды в заявительном порядке администрация руководствуется сведениями из Кадастровой палаты, соответственно, учитываются только те обременения, которые отражены в кадастровом паспорте земельного участка, — говорится в отзыве администрации в суд за подписью представителя районных властей М. Швец. — Сведения, которые были отправлены в администрацию в порядке информационного взаимодействия, не могли служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка для строительства жилого дома».
Однако, если верить исковому заявлению, которая подала
Отметим, что «Новый Калининград.Ru» направил в администрацию Гурьевского городского округа официальный запрос с просьбой пояснить ситуацию, которая сложилась с выделением земельных участков и компенсацией местным жителям, оказавшимся в непростой ситуации. Однако ответа по состоянию на вторник в редакцию не поступило.
Вместе с тем,
«После утверждения Генерального плана Гурьевского городского округа администрацией будет начата работа по формированию земельных участков для последующего предоставления правообладателям, чьи земельные участки частично либо полностью попали в зону минимальных расстояний газопровода», — цитирует «Дворник» ответ из администрации. Также Рыков не отрицает, что администрация Гурьевска выдала разрешение на строительство индивидуального жилья на спорных участках уже после того, как зона минимальных расстояний была поставлена на кадастровый учет (в сентябре 2009 года). «Однако, по мнению чиновников, арендаторы и собственники должны были самостоятельно решать с
В Калининградской
«Ни администрация Гурьевского района, ни собственники (арендаторы) не извещали
По данным
Как отметили в
Отчаявшиеся жители домов, которых собираются в буквальном смысле выселять на улицу (напомним, семья Татьяны Байдак продала единственную квартиру, чтобы построить дом), пишут президенту, генеральному прокурору и бьют во все колокола. Но пока что государство не на стороне своих граждан. По словам Татьяны, после представления прокуратуры местные власти задним числом аннулировали разрешение на строительство ее дома. То есть формально часть представления прокуратуры исполнили. Но легче от этого никому не стало.
Разобраться в истории во вторник пообещал губернатор Калининградской области Николай Цуканов.
«Я, к сожалению, только сейчас узнал об этой проблеме. Думаю, что, конечно же, мы более подробно уточним, что там происходило. Если администрация выделила земельные участки, продавала, получала доход, она обязана компенсировать. Давайте я разберусь. Посмотрим. Если так, как вы сказали, Гурьевская администрация должна искать инструменты компенсации».
Николай Цуканов
Бомба замедленного действия
Стоит отметить, что любопытную позицию в этой не самой красивой истории заняла прокуратура Гурьевска. С одной стороны, она признала факт нарушения прав граждан, с другой — пока мало что сделала, чтобы эти права защитить.
Так, прокуратура в мае 2015 года направила калининградской
«По результатам проверки 15 мая 2015 года прокурором района главе администрации Гурьевского городского округа внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, с требованием исключить факты выдачи разрешений на строительство вышеуказанных земельных участках без согласования с Калининградским линейным производственным управлением магистральных газопроводов», — говорится в письме за подписью заместителя прокурора Александра Гудкова. Также прокуратура потребовала при разработке и согласовании генерального плана и правил землепользования и застройки Гурьевского городского округа черту поселков Дорожный, Медведевка, Малое Луговое, Моршанское, Большое Исаково, Ярославское, Малое Васильково определить по границе минимальных расстояний существующих газопроводов. Прокуратура также внесла представление с предложением рассмотреть вопрос о замене земельных участков, расположенных в охранных зонах, на другие участки.По информации прокуратуры, в охранной зоне в Гурьевском районе оказалось 112 земельных участков, которые местные власти предоставили гражданам. В прокурорском письме в адрес руководства ТЭЦ-2 отмечается, что предоставление администрацией земельных участков в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода повлекло нарушение прав граждан-арендаторов участка.
Если переводить прокурорский язык на общепонятный русский, получается, что во всех вышеперечисленных поселках может сложиться ситуация, аналогичная той, в которую уже попали жители пос. Малое Луговое. Фактически это бомба замедленного действия. Неизвестно, где она рванет в следующий раз, когда внезапно окажется, что построенный на законных основаниях дом придется сносить. В любом случае арендаторам земельных участков в поселках Гурьевского городского округа уже сейчас стоит провести тщательную ревизию своих документов на землю. Ведь, как выясняется, на государство тут надеяться не стоит.
Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru».